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关于印发山东省2004年普通高等学校招生工作意见的通知

发布时间:2004-05-18     点击次数:

                                                     鲁招委[2004]2号

各市人民政府,各市及胜利油田招生委员会,各市教育局,各有关高等学校,各大企业,省政府各部门:
  现将《山东省2004年普通高等学校招生工作意见》印发给你们,请遵照执行。
                                               
                                                   山东省招生委员会
                                                   二○○四年三月一日

山东省2004年普通高等学校招生工作意见


  根据《教育部关于做好2004年普通高等学校招生工作的通知》(教学[2004] 1号)中的有关规定,结合我省实际情况,2004年普通高等学校的招生工作,要认真贯彻"三个代表"重要思想和党的十六届三中全会精神,按照"严格管理,规范操作,优化服务,深化改革,办人民满意高考"的要求,以对人民群众的满腔热情和对工作极端负责的态度,认真执行招生工作规定,做好各项工作。

  一、高度重视、强化管理、完善制度、措施到位,确保高等学校招生工作安全顺利进行
  普通高等学校招生参与人数多、涉及范围广、社会影响大,与人民群众的切身利益直接相关。各级教育行政部门、招生考试机构和各考点、评卷点,要充分认识到在当今社会发展高度信息化、技术手段快速更新、竞争日趋激烈的情况下,做好高等学校招生安全保密工作的重要性、复杂性和艰巨性。要克服任何松懈麻痹思想,把高考试卷、网上录取系统和招生相关数据信息等安全保密工作,作为本单位的重点工作来抓,确保招生考试安全保密工作万无一失。要进一步强化依法治招、从严治招的意识,在建立健全各项管理规章制度中,切实落实分级管理责任制、重大问题报告制、招生过程督查制、违纪舞弊通报制和制约评估制度。要建立应急反应机制和应急工作预案,进一步增强应对突发事件的能力。一旦发生突发性重大事件,必须在第一时间报告上级有关部门,并立即启动应急工作预案,采取有效措施,防止事态的进一步扩大,把风险和损失减少到最低程度。要狠抓考场管理,严肃招生考试纪律,加强监督检查,保证公平、公正。要加强招生队伍建设,进一步提高管理和工作水平,增强招生服务意识,不断提高服务质量。

  二、招生计划
  今年预计全国有1000余所高等学校在我省招生,招生来源计划预计37万人,其中,省属高校本专科招生来源计划30万人。
  凡是经教育部批准(或备案)的具有高等学历教育招生资格的普通高等学校(含独立学院)均可在我省安排招生。各高等学校在我省安排的招生计划经主管部门汇总核定后,应于3月底以前报送省招生办公室,由省招生办公室汇总后在考生填报志愿前向社会公布。各学校必须按国家下达的计划招生,已经公布的招生计划,录取中不得擅自变更。
  安排跨省(自治区、直辖市)招生的高等学校,在国家核定的年度招生规模内,可以自主决定是否预留少量计划,用于调节各地统考上线生源不平衡的问题。其中,本科预留计划不得超过本校本科计划总数的3%,专科(高职)预留计划不得超过专科(高职)计划总数的1%。凡有预留计划的高等学校,须将预留计划数报其主管部门备案。高等学校的调整计划要严格使用原则、严格使用程序、严格使用责任。严禁利用调整计划向考生乱收费,杜绝违反调整计划使用原则的现象发生。

  三、招生章程
  招生章程是高等学校向社会公布有关信息的有效形式,是开展招生工作,录取新生的重要依据。招生章程须根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和教育部的有关规定自主制订。高等学校的主管部门应依据国家有关法律和招生政策有关规定对所属高等学校的招生章程进行审核。高等学校应于5月1日之前在本校网站并以适当方式向社会公布本校招生章程。
  招生章程的主要内容包括:高等学校(含独立学院)全称、校址(分校、校区等须注明),层次(本科、高职或专科),办学类型(如:普通或成人高等学校、公办或民办高等学校或独立学院、高等专科学校或高等职业技术学校等),在有关省(自治区、直辖市)分专业招生人数及有关说明,专业培养对外语语种的要求,招收男女生比例,身体健康状况要求,录取规则(如有无相关科目成绩或加试要求、接收非第一志愿考生的分数级差、对加分或降分要求投档考生的处理、进档考生的专业安排办法等),学费标准、颁发学历证书的学校名称及证书种类,联系电话、网址,以及其它须知等。
  高等学校应将本校的招生章程及招生计划于3月底前寄送省招生办公室,省招生办公室负责汇总、编辑各高等院校招生章程中的主要内容,并及时向社会公布。

  四、报  名
  1.报名时间
  4月7日至9日下午6时,逾期不再办理。对应届高中毕业生的报名工作,各市可视具体情况提前进行。
  2.报名地点
  考生常住户口所在的县(市、区)招生办公室。
  3.报名条件
  (1)符合下列条件的人员,具备报名资格:
  ①遵守中华人民共和国宪法和法律;
  ②高级中等教育学校毕业或具有同等学力。
  ③身体健康。
  (2)下列人员不得报名:
  ①具有高等学历教育资格的高等学校的在校生;
  ②高级中等教育学校应届毕业生之外的在校生;
  ③因触犯刑律已被有关部门采取强制措施或正在服刑者;
  ④被高等学校开除学籍或勒令退学到报名结束之日不满一年者;
  4.报名办法
  (1)报名时须交验以下证件:
  ①高中毕业证书(或同等学力的证明材料)。应届生由市教育局普(基)教科(处)核查认定,中学集体统一报名。
  ②户口簿、身份证或军人证。
  ③非应届生持单位或街道(村民委员会)报考介绍信,介绍信须注明:考生姓名、性别、出生年月、民族、政治面貌、毕业学校及时间、所在单位意见等。
  ④同等学力报考者,应由市教育局普(基)教科(处)核查认定身份,并提交中学以上教育部门考核证明。
  ⑤在中国定居并具有报名资格的外国侨民,可持公安机关填发的"外侨居留证",到有关省招生委员会指定的报名点报名。
  (2)考生报名,需按规定缴纳报名、考试费。领取并认真填涂有关报名用表(卡)。
  (3)报考科类分为文史、美术、体育、理工农医、音乐等五类。考生可根据自己的情况选报其中一类。报考美术、音乐类的考生考试科目与文史类相同,报考体育类或理兼艺的考生考试科目与理工农医类相同。考生无论选报哪一类,都可以在英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语六种外语中选考一种外语,并在报考时说明。
  (4)借考。因公长期在外省的工作人员或其随身子女,确需在当地借考的,须由考生或其父母工作单位向户口所在地的省级招办提出申请并经同意后,可在户口以外的省办理借考手续,参加考试。考生答卷的评阅及录取事宜由户口所在的省级招办处理。我省考生不能在省内跨市借考。凡借考考生必须于4月9日前报省招生办公室统一审批。
  5.各市要严格做好普通高等学校招生考生报名的资格审查工作,严肃查处"高考移民"问题,保障当地考生的合法权益。对为考生弄虚作假提供便利的教育行政部门、招生考试机构和学校的工作人员,要给予相应的处分,对触犯法律的依法追究法律责任。

  五、思想政治品德考核
  考生的政治思想品德考核按鲁招委字[1997]8号文件《山东省1997年普通高校招生政治思想品德考核实施意见(试行)》中的有关规定办理。应届高中毕业生由所在中学负责,其他考生由考生所在单位或乡镇、街道办事处负责。思想政治品德考核主要看本人的现实表现。对犯过错误的考生,要提供所犯错误的事实、处理意见和本人对错误的认识及改正错误的表现等翔实材料,并对其真实性负责。
  有下列情形之一者,属于思想政治品德考核不合格:
  1.有反对四项基本原则和改革开放的言行或参加邪教组织的;
  2.道德品质恶劣的;
  3.有违法犯罪行为,情节严重的。

  六、体  检
  体检工作由县(市、区)招生委员会领导,由县(市、区)体检小组具体组织,在县(市、区)体检站进行。按教育部、卫生部、中国残疾人联合会印发的《普通高等学校招生体检工作指导意见》及高等学校有关补充规定执行。考生体检时应按规定缴纳体检费。
  报考军事、公安院校的考生于统考后录取前由省军区、省公安厅按军事院校、公安院校体检面试标准组织复检。复检及面试办法另文下达。体检过程中,考生的体检表应安排专人传递。非体检工作人员和考生不得接触体检表。
  体检工作须于4月27日前结束。体检结果应及时通知考生。体检时考生如对体检结论有异议,提出复查要求,须经主检医师同意,体检站批准,可予复查。复查工作须于4月30日前结束,过期不予处理。体检结论以在规定时间进行体检或复查后的结论为准。未在规定时间之内进行体检、复查的体检结果一律不作为录取依据。
  各级招生办公室应对体检工作严密组织、细致服务,逐项审查落实,严防考生漏缺项目及结论不确切、不清楚的情况发生。
  七、组建档案
  应届高中毕业生的中学档案由考生毕业中学负责按教育部的有关规定进行组建,并于5月底以前统一集中到县(市、区)招生办。内容主要包括:1.学年评语表;2.考试(考查)成绩登记表;3.山东省中学生体育合格登记卡;4.健康检查表;5.毕业生登记表;6.高中毕业生家庭情况调查表;7.中学生参加社会实践活动登记表;8.中学生政治思想品德等级考核表。非应届高中毕业生的人事档案一般应于报名时交县(市、区)招生办。考生被录取后由考生本人持录取通知书到县(市、区)招生办领取密封的档案去高校报到。没有被高校录取的档案于当年底退回考生档案原在中学(单位)。
  高考档案实行电子档案,它是高等学校录取新生的主要依据,内容主要包括报名信息(含身份证号、思想政治品德考核鉴定或评语等)、体检信息、志愿信息和成绩信息等四部分,须与考生报考时所填涂确认的原始表(卡)相对应部分的内容一致。《考生基本信息采集卡》、《考生档案、体检卡》由考生所在的县(市、区)招生办公室组织考生填写,填写内容要保证与中学档案及考生本人情况相符。其中,会考成绩由中学组织填写,体育考核为《山东省中学体育合格登记卡》中最后结论;政治思想品德考核等级,应届生由班主任负责按《中学生政治思想品德等级考核表》中评定等级填写,其他考生由所在单位负责填写。《考生志愿卡》由考生本人按照有关规定认真准确地填写。 考生录取后,各招生学校要按照中学档案和本人情况进行审查,审查合格方可允许新生注册。如有不符,招生学校可以按"政审不合格"或"骗取报名资格"或"涂改档案材料"取消考生入学资格。对于有责任的在职人员,可以按"伪造考生档案材料"或"偷换涂改有关档案材料"给予记大过以上的行政处分。

  八、考试与评卷
  今年我省继续实行"3+X"考试方案,"3+X"中的"3"是指语文、数学、外语三科,其中数学分文、理科试卷,外语听力计入外语科总分;"X"指综合科目,分文科综合(包括政治、历史、地理)和理科综合(包括物理、化学、生物)。由教育部根椐全日制中学教学大纲或课程标准命题。
  "文科综合"和"理科综合"试卷满分各为300分,考试时间为150分钟。
  全国统一文化考试时间:6月7日、8日(具体考试时间表另文下发)。
  考试的组织实施工作按《山东省普通高等学校招生统一考试管理规程》中的有关规定办理。考试科目实行分卷考试。报考外语类专业的考生须参加各市招生办公室组织的外语口试。口试内容与时间由各市自定。口试成绩于7月3日前报送省招生办公室。
  考试是招生工作的重要环节,各级招生委员会一定要加强考场管理,认真选派和培训监考工作人员,加强对考生的思想教育和考风考纪教育,采取得力措施,严肃考试纪律,确保考试顺利、有效地实施。各市要加大投入,尽快建立电子监控系统,逐步提高监考手段的现代化水平。对高考中发现的违纪、舞弊案件,各市要高度重视,严肃对待,发现一起,查处一起,绝不姑息。对违反规定行为的处理按教育部教学[2004]1号文件中的规定执行。统考期间,省将向各考点派遣统考检查员,因管理不善或监考人员不负责任造成考场纪律松懈、出现作弊行为的县(市、区),除追究有关领导和当事人的责任外,并于第二年取消设立考点的资格。
  评卷工作在省招生委员会委派的评卷领导小组的领导下,由省招生办公室具体组织实施。高等学校有责任承担评卷工作任务。各评卷点要从落实"三个代表"重要思想的高度出发,讲政治、讲大局、讲稳定,积极支持,密切配合。要及早落实评卷场所,强化试卷的安全保密管理,做好相应的工作方案,进一步充实评卷队伍,按时完成任务,同时要加强对评卷教师的培训和管理,确保高考评卷工作质量。
  考生的高考成绩于6月25日前以原始分数的形式公布。

  九、录取批次及填报志愿
  (一)录取分六批进行:提前批、本科一批、本科二批、本科三批、专科(高职)一批、专科(高职)二批。
  提前批:军事、公安、航海类本科院校及专业,国际关系学院、外交学院、中国青年政治学院、北京电子科技学院等本科院校;军事、公安等专科院校及专业;部属艺术院校及专业、独立设置的艺术院校及山东师范大学、青岛大学艺术专业;体育本科院校及专业。
  本科一批:进入国家"211"工程的院校、教育部直属院校、部委属重点院校、部分省属重点院校、有七年学制专业的院校及专业;省内外其它艺术院校及专业,高水平运动员一志愿院校。
  本科二批:一般本科普通院校及专业;对口高职、实践生本科院校及专业;高水平运动员调剂。
  本科三批:普通高校以新的机制和模式试办的独立学院以及中外合作办学等以培养成本收费的本科院校及专业。
  专科(高职)一批:所有本科院校的专科(高职)及省部属的普通专科院校;艺术、体育专科(高职)院校及专业。
  专科(高职)二批:市属普通院校专科(高职),职业技术学院及独立设置成人高校专科(高职),电大普通班,民办高校专科(高职);对口高职、实践生专科(高职)院校及专业。
  (二)填报志愿时间和办法。
  1、6月27日-29日,填报普通本科(含军事、公安专科)、艺术、体育专业、高水平运动员和对口高职本专科志愿。
  2、7月25日-26日,填报普通专科(高职)志愿。
  3、考生志愿卡分本科志愿卡、专科(高职)志愿卡。考生根据报考类别和层次,结合自己的考试成绩,参照招生专业计划目录和学校的招生章程进行填报志愿。
  4、报考提前批院校的考生,可填报一个本科志愿和一个专科志愿。报考本科一、二批院校的考生可填报二个志愿,一志愿填报一个学校,二志愿填报六个学校;报考本科三批的考生可填报一个志愿,四个学校。每个学校均可填报三个专业志愿。报考专科(高职)一、二批院校的考生可填报二个志愿,一志愿填报一个学校,二志愿填报六个学校,专科(高职)二批不设服从志愿,录取中也不进行调剂录取。
  5、报考美术、音乐、体育院校及专业的考生,可以兼报对应的文史类、理工农医类本、专科一批之后的院校及专业。美术、音乐、体育志愿填在单独的志愿卡上。
  6、考生要按规定认真仔细地填涂《志愿卡》,字迹要清楚。
  7、考生志愿必须由考生本人进行填报,填报后须有本人签字确认。志愿一经确认,任何人不能改动。因考生本人填报失误造成的后果,由考生本人负责。志愿确认单一式两份,一份交考生保存,一份留县(市、区)招生办保存至年底。
  8、考生志愿信息由县招办组织采集,志愿信息要按规定时间逐级上报省招生办公室。
各中学要根据今年招生工作的新特点,积极做好考生填报志愿的宣传工作,尊重考生选择,做好志愿报考的组织工作。

  十、录  取
  我省今年继续实行远程网上录取。录取工作在省招生委员会的统一领导下进行,由省招生办公室具体组织实施。纪检监察部门人员参加。
  录取工作要认真贯彻执行德智体全面衡量,以文化考试成绩为主,公平竞争、择优录取的原则。
  高等学校有关招生录取的具体要求,应事先在招生章程中向社会公布,做到公开、透明。录取期间不得随意更改在招生章程中对社会的承诺。
  录取工作实行"学校负责、招办监督"的办法,即在思想政治品德考核和身体健康状况检查合格、统考成绩达到同批录取控制分数线并符合学校投档要求的考生中,根据志愿,从高分到低分按比例向招生学校投档,由学校审查,是否录取以及所录取的专业由高等学校自行确定,同时负责对未录取考生的解释以及其他遗留问题的处理。省招生办公室负责监督、检查高等学校执行国家招生政策、招生计划完成情况,纠正违反国家招生政策、规定的行为。
  高等学校录取新生要按照规定程序,按时完成提档、阅档、退档、审核等各环节工作,保证考生电子档案的正常周转和录取工作的顺利进行。对超过时间或不按要求完成相关环节工作的高等学校,省招生办公室有权根据所发出的考生电子档案按计划数从高分到低分代为录取。
  未经教育部批准,高等学校不得规定男女生录取比例,对报考非外国语言文学类专业的考生,不应限制统考外语语种。对肢体残疾、生活能自理、不影响所报专业学习,且高考成绩达到要求的考生,高等学校不能因其残疾而不予录取。
  各高等学校要切实加强对预留计划使用的管理。在本校调整计划及预留计划的使用时应集体研究决定。高等学校不得随意降低录取标准指名录取考生,并负责处理因调整或预留计划使用不当而造成的遗留问题。严禁高等学校利用调整计划或预留计划巧立名目向考生收费。省招生办公室将对高等学校预留计划的使用加强监督和管理。
  下列考生在录取时可以降低分数要求:
  (一)按《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》(中办发[2000]28号)和《教育部关于学习贯彻< 中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见>的通知》(教基[2001]1号)评选获得省级优秀学生称号者,在其统考成绩总分的基础上增加20分投档,由学校审查决定是否录取。
  (二)高中教育阶段见义勇为的学生,凡受市地人民政府(行署)或省综治委表彰的,总分低于高等学校调档分数线以下10分之内的考生,可以向学校投档,由学校审查决定是否录取;受省人民政府表彰的,总分低于高等学校调档分数线以下20分之内的考生,可以向学校投档,由学校审查决定是否录取。见义勇为学生的认定以政府颁发的证书和新闻稿件为准。
  (三)获省级以上表彰的先进劳模青年,总分低于高等学校调档分数线以下20分之内的考生,可以向学校投档,由学校审查决定是否录取。
  (四)体育、艺术特长的考生,按教育部有关规定向所报考学校提供档案,录取与否由学校决定。
  (五)烈士子女,总分低于高等学校调档分数线以下20分以内的考生,可以向学校投档,由学校审查决定是否录取。
  (六)自谋职业的城镇退役士兵、在服役期间荣立三等功的退役军人,可在其统考成绩总分的基础上增加10分投档;在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的退役军人,可在其统考成绩总分的基础上增加20分投档。
  (七)归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生,总分低于高等学校调档分数线以下10分之内的,可以向学校投档,由学校审查决定是否录取。
  (八)少数民族考生,总分低于高等学校调档分数线以下10分之内的,可以向学校投档,由学校审查决定是否录取。
考生若同时具备上述几项享受加分或降分照顾条件,可选其最高项,不得重复计算。
  各地、各单位要加强对享受加分或降分照顾考生的资格审查工作,各报名点和招生办公室要认真验证各种证明材料。对弄虚作假者一经查实,立即取消考生的报考资格、考试资格以及录取资格,并追究有关参与者的责任。
  加强对录取场所的管理,净化招生环境。根据教育部的要求,录取场所实行封闭管理。在录取期间,除招生部门和纪检、监察部门有关人员外,其他人员均不得进入录取场所。
  高校录取的新生,省招生办公室在录取新生名册上盖章后,由高校签发录取通知书。录取通知书由高等学校通过邮政部门直接寄发给考生,任何部门和个人不得以任何理由截留或扣压新生录取通知书。考生凭录取通知书办理户籍迁移、人事档案和报到注册等手续;高等学校凭录取通知书和省招生办公室核准备案的录取考生名单办理新生入学及户籍登记等手续。
  精心组织安排录取工作,确保高校按时开学。高校招生集中录取工作8月8日结束。录取结束后,高等学校要尽快组织新生报到,新生报到时间为一周。不能按时报到的已录取考生,应向高等学校提出书面申请,经同意方可延期报到,延期时间一般不应超过2周。对未经同意逾期2周不报到的已录取考生,可视其为自行放弃入学资格。高等学校应将自行放弃入学资格的考生名单(含考生号)汇总后,于9月3日以前报送省招生办公室。高等学校还要进一步加强新生入学资格的审查工作,在新生报到注册时,要按照考生中学档案和考生电子档案认真严格审查,做到准考证、录取通知书、户籍证明和本人照片材料相一致,凡不一致者,不得注册,要及时查明情况并提出处理意见上报省招生办公室。高等学校开学后,要对新生进行体格复查和"指纹"复核,若发现新生体检不合格或替考、冒名顶替入学者要坚决予以清退。
  根据教育部规定,集中录取工作结束以后,普通高等学校的本科层次招生一律不再进行补录。省内部分普通高等职业技术学院、电大普通班及民办高等学校专科(高职)如生源不足,省招生办公室将重新公布生源不足的学校名单和计划缺额情况,由考生在规定的时间内到户口所在地的县(市、区)招办重新填报志愿,省招生办公室组织办理录取手续。

  十一、其他几种类别招生
  艺术、体育、高水平运动员、对口高职、中师推荐、实践生、保送生等招生录取办法另文下达。

  十二、实行政务公开,加强廉政建设,严肃招生纪律
  各地、各高等学校要认真实行招生政务公开,强化监督措施,增加透明度。要进一步加强招生队伍建设,不断提高工作人员的政治素质和业务素质。招生干部和招生工作人员要遵守《山东省招生工作人员廉洁勤政守则》,认真贯彻严格执行各项招生政策、规定,坚持原则,遵纪守法,为政清廉,自觉抵制不正之风。招生工作牵动着千家万户,关系着祖国的未来,招生工作必须严格计划管理,严格按政策办事,严肃招生纪律,净化招生环境,坚持为经济建设服务、为高校选拔优秀新生服务、为全面贯彻教育方针服务、为社会大局稳定和广大考生服务的思想,各负其责,依法治招,从严治考,从优择生。对徇私舞弊、搞不正之风造成不良后果的单位和个人,不姑息、不迁就、坚决依法处理,维护高考的社会信誉。

  十三、加强领导
  各地、各高等学校要切实加强对招生工作的领导。要加强对招生工作的宣传和考生的教育工作,广泛宣传招生的有关政策和规定。各级教育行政部门和招生机构的主要领导和高等学校的党政一把手要对本地区、本校的招生工作负责,对工作中发生的重大问题要亲自过问、妥善处理;要采取有效措施,接受社会监督,从组织机构、工作制度和程序上确保招生各项规定落到实处。同时各部门还要充分认识改革招生制度的必要性和艰巨性,在认真总结招生工作经验和进行反复研究论证的基础上积极稳妥地推进改革,维护社会的安定团结,顺利完成今年的招生任务。